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秦州:实行一线选用法激励干部担当作为
  (2017-07-07 12:45:42) 来源:秦州区委组织部  

  实践出真知,一线出干部。秦州区把实践第一线作为培养干部的重要平台,积极推行一线锻炼考察干部机制,用“战场选将、赛场选马”的方法识人用人,促使干部在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿砥砺品质、锤炼作风、提高本领,真正形成以德才论素质、凭实绩用干部的机制和选人用人导向,有力推动了各项工作部署的落实。

  “333”举措推动干部在一线墩苗急难险重任务、克难攻坚一线是培养锻炼干部的“大课堂”和“练兵场”。2015年以来,秦州区结合科级后备干部和优秀年轻干部工作经历相对单一、基层实践经验不足的实际,选派了62名科级后备干部和优秀年轻干部到精准扶贫示范村、城市管理、房屋征迁等领域进行一年的实践锻炼,取得良好成效。在总结此次选派工作的基础上,今年又采取3批次选派300名以上干部到3个攻坚克难一线进行锻炼的“333”措施,把后备干部和优秀年轻干部分批选派到精准扶贫、城市管理和房屋征迁等一线进行培养锻炼,为干部“递梯子、搭舞台”,不断提高驾驭全局、做群众工作和解决复杂疑难问题的能力。选派干部到任前,区上专门召开动员大会,区委主要领导在会上对选派干部提要求、交任务、压担子,并先后多次深入一线,督查调研选派干部到岗到位、工作开展、工作作风、推动工作落实和接收单位的管理情况,不断完善选派工作运行模式和工作机制。

  “选派干部+”模式促进干部能力在一线提升。一线培养锻炼干部的工作成效如何,关键在于方式方法是否科学有效。秦州区采取“选派干部+”的培养模式,建立接收单位领导干部、中层干部和业务骨干帮带选派干部机制,通过“一带二”、“老带新”的帮带方式,对选派干部开展上岗培训和业务学习,帮助他们尽快熟悉情况、掌握政策。广大选派干部及时转变角色,发扬机关优良作风,主动向基层一线同志学习开展群众工作和解决疑难问题的好经验好做法。通过在一线“实打实”的锻炼,一些选派干部懂得了怎么灵活运用政策解决实际问题;一些参与征地拆迁的干部在实践中,摸索出运用法律手段解决难点问题的方法和经验;一些干部在经历过一次城市管理集中执法行动后,提高了应对矛盾、临机处理的能力。一线锻炼让选派干部走出机关、接上地气,在参与解决和处理各种矛盾问题中经风雨、长见识、增才干,使干部作风有了明显转变,遇到问题不再推诿扯皮、畏首畏尾,而是马上就办、勇于担责,有力助推了重点工作,拉近了干群距离,凝聚了党心民心,赢得了基层组织的肯定。

     科学考核力求干部在一线精准识别。区上既注重“选种育苗”,更注重“田间管理”,对选派干部在一线表现进行常态化考核,多维度、深层次、日常化地了解选派干部在重大决策、突发事件、大是大非、关键时刻的表现。区委组织部制定《选派干部管理考核办法》,形成了工作目标、岗位责任、正向激励、负向惩戒“四位一体”从严管理选派干部的管理考核评价体系。建立组织部门跟踪管理、接收单位直接管理、工作组协助管理的联动管理机制。区委组织部确定3名科级干部为考核督察员,对选派干部进行全程跟踪管理、督促检查和分析研判,通过与干部谈心谈话、参加重要会议、不打招呼明察暗访、赴矛盾纠纷处理现场等方式,在一线近距离接触选派干部,掌握干部在一线工作的精神状态、表现情况以及工作能力和成效。同时,对督察情况进行全程记录,建立选派干部工作台账和实绩档案,为客观评价和使用干部打下坚实基础。每批选派锻炼结束后,区上成立专门的考核组,既采取领导评价、主管单位评价、工作组评价、互相评价等量化测评方式,对干部德行、实绩和作风等进行针对性考核,又坚持一竿子插到底,深入现场看干部的工作表现,听取周围干部和群众的评价,确保考核更加深入、更加精准。

     注重实绩突出干部在一线提拔使用。树立用实绩选用干部的风向标,充分发挥一线考核“指挥棒”作用,在评先选优、补充空缺岗位、提拔使用时优先考虑在一线锻炼的干部,让选派干部既有干劲也有奔头。去年以来,对在克难攻坚一线表现突出的29名干部进行了提拔重用。同时,对责任心不强、作风不务实、工作实绩差,不作为、不担当的干部,加大问责力度,并视情况作出组织处理。通过完善激励奖惩机制,让有为者有位、无为者失位,不断激发广大干部干事创业的热情,真正形成能力在一线锻炼、业绩在一线显现、干部在一线选拔的鲜明用人导向。

 
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